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國家能源局關(guān)于促進(jìn)新型儲能并網(wǎng)和調度運用的通知

各省(自治區、直轄市)能源局,有關(guān)省(自治區、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門(mén)、城市管理委,各派出機構,有關(guān)中央企業(yè):

  為深入貫徹黨的二十大精神,加快規劃建設新型能源體系,落實(shí)《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲能發(fā)展的指導意見(jiàn)》(發(fā)改能源規〔2021〕1051號)、《新型儲能項目管理規范(暫行)》(國能發(fā)科技規〔2021〕47號)、《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新型儲能參與電力市場(chǎng)和調度運用的通知》(發(fā)改辦運行〔2022〕475號)有關(guān)要求,規范新型儲能并網(wǎng)接入管理,優(yōu)化調度運行機制,充分發(fā)揮新型儲能作用,支撐構建新型電力系統,現就有關(guān)事項通知如下。

  一、總體要求

  (一)準確把握新型儲能功能定位。新型儲能是指除抽水蓄能外,以輸出電力為主要形式,并對外提供服務(wù)的儲能技術(shù),具有建設周期短、布局靈活、響應速度快等優(yōu)勢,可在電力系統運行中發(fā)揮調峰、調頻、調壓、備用、黑啟動(dòng)、慣量響應等多種功能,是構建新型電力系統的重要支撐技術(shù)。隨著(zhù)裝機規模迅速增長(cháng),新型儲能在促進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)消納和電力系統安全穩定運行等方面的作用正在逐步顯現。應結合新型儲能功能定位和市場(chǎng)化要求,進(jìn)一步規范新型儲能并網(wǎng)管理,持續完善新型儲能調度機制,保障新型儲能合理高效利用,有力支撐新型電力系統建設。

  (二)明確接受電力系統調度新型儲能范圍。接入電力系統并簽訂調度協(xié)議的新型儲能,可分為調度調用新型儲能和電站自用新型儲能兩類(lèi)。調度調用新型儲能指具備獨立計量裝置,并且按照市場(chǎng)出清結果或電力調度機構指令運行的新型儲能,包括獨立儲能電站、具備條件獨立運行的新能源配建儲能等;電站自用新型儲能指與發(fā)電企業(yè)、用戶(hù)等聯(lián)合運行,由發(fā)電企業(yè)、用戶(hù)等根據自身需求進(jìn)行控制的新型儲能,包括未獨立運行的新能源配建儲能、火電聯(lián)合調頻儲能、具備接受調度指令能力的用戶(hù)側儲能等。

  二、加強新型儲能并網(wǎng)和調度運行管理

  (三)規范新型儲能并網(wǎng)接入管理。電網(wǎng)企業(yè)及電力調度機構須制定新型儲能并網(wǎng)細則及并網(wǎng)服務(wù)工作指引等,明確并網(wǎng)流程、相關(guān)標準和涉網(wǎng)試驗要求。電力調度機構按照平等互利、協(xié)商一致和確保電力系統安全運行的原則,組織新型儲能開(kāi)展并網(wǎng)驗收并簽訂并網(wǎng)調度協(xié)議,新型儲能應在并網(wǎng)后規定時(shí)間內完成全部涉網(wǎng)試驗。

  (四)優(yōu)化新型儲能調度方式。電力調度機構應根據系統需求,制定新型儲能調度運行規程,科學(xué)確定新型儲能調度運行方式,公平調用新型儲能調節資源。積極支持新能源+儲能、聚合儲能、光儲充一體化等聯(lián)合調用模式發(fā)展,優(yōu)先調用新型儲能試點(diǎn)示范項目,充分發(fā)揮各類(lèi)儲能價(jià)值。調用新型儲能時(shí),對于參與電力市場(chǎng)的新型儲能,按照市場(chǎng)出清結果安排新型儲能運行,對于暫不具備參與電力市場(chǎng)條件的新型儲能,通過(guò)調度指令進(jìn)行調用。在發(fā)生危及電力系統安全事故(事件)及其他必要情況時(shí),所有調管范圍內的新型儲能應接受電力調度機構統一直接調用,直接調用期間按照獨立儲能充放電價(jià)格機制執行。

  (五)加強新型儲能運行管理。各地在制修訂電力市場(chǎng)規則或《電力輔助服務(wù)管理實(shí)施細則》《電力并網(wǎng)運行管理實(shí)施細則》時(shí),明確、細化各類(lèi)新型儲能的考核實(shí)施細則。新型儲能應按電力調度機構要求及時(shí)報送運行信息,電力調度機構定期向全國新型儲能大數據平臺推送新型儲能調用情況。

  三、明確新型儲能并網(wǎng)和調度技術(shù)要求

  (六)規范新型儲能并網(wǎng)接入技術(shù)要求。新型儲能接入系統應符合電力系統安全穩定運行要求,完成相應性能試驗及涉網(wǎng)試驗,新型儲能設備應滿(mǎn)足國家、行業(yè)技術(shù)標準及管理規范有關(guān)要求,確保安全穩定運行。新型儲能項目單位需制定詳細的運行維護規程、現場(chǎng)操作規程、事故預案及應急管理措施、停運檢修計劃等,并定期向電力調度機構報備。

  (七)明確新型儲能調度運行技術(shù)要求。新型儲能應配備功率控制系統或協(xié)調控制系統。所有調管范圍內的新型儲能應具備按照調度指令進(jìn)行有功功率和無(wú)功功率自動(dòng)調節的能力,接入所屬電力調度機構的AGC、AVC等系統,接受并執行調度指令,并具備信息安全防護措施。新能源基地配建新型儲能調度原則按照《新能源基地送電配置新型儲能規劃技術(shù)導則》(NB/T 11194-2023)執行。

  (八)鼓勵存量新型儲能技術(shù)改造。鼓勵存量新型儲能開(kāi)展技術(shù)改造,具備接受調度指令能力。滿(mǎn)足相應技術(shù)條件后,電力調度機構應及時(shí)開(kāi)展新型儲能并網(wǎng)及調度工作。

  (九)推動(dòng)新型儲能智慧調控技術(shù)創(chuàng )新。結合新型儲能多場(chǎng)景和市場(chǎng)化運行需求,積極開(kāi)展新型儲能與其他電源協(xié)同優(yōu)化調度技術(shù)、規模化儲能系統集群智能調度關(guān)鍵技術(shù)、基于新型儲能的電網(wǎng)主動(dòng)支撐技術(shù)、電動(dòng)汽車(chē)等分布式儲能虛擬電廠(chǎng)聚合互動(dòng)調控技術(shù)等研發(fā)攻關(guān)工作,著(zhù)力推動(dòng)新技術(shù)應用。

  四、強化新型儲能并網(wǎng)和調度協(xié)調保障

  (十)加強新型儲能項目管理。省級能源主管部門(mén)應會(huì )同有關(guān)單位加強新型儲能項目管理體系建設,加強本地區新型儲能規劃、備案、建設、運行、調用管理。

  (十一)做好新型儲能并網(wǎng)服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)及電力調度機構應公平無(wú)歧視地向新型儲能提供電網(wǎng)接入服務(wù),做好技術(shù)指導,優(yōu)化并網(wǎng)接入流程,保障新型儲能安全高效并網(wǎng)。

  (十二)以市場(chǎng)化方式促進(jìn)新型儲能調用。各地充分考慮新型儲能特點(diǎn),加快推進(jìn)完善新型儲能參與電能量市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)有關(guān)細則,豐富交易品種,考慮配套政策、電力供需情況,通過(guò)靈活有效的市場(chǎng)化手段,促進(jìn)新型儲能“一體多用、分時(shí)復用”,進(jìn)一步豐富新型儲能的市場(chǎng)化商業(yè)模式。

  (十三)加強新型儲能并網(wǎng)調度監督管理。國家能源局派出機構、省級能源主管部門(mén)按照各自職責加強新型儲能并網(wǎng)和調度運行的監督與管理,建立健全新型儲能并網(wǎng)和調度運行管理協(xié)調機制,協(xié)調處理有關(guān)爭議。工作中發(fā)現的重大問(wèn)題及時(shí)向國家能源局報告。

  本通知自發(fā)布之日起施行,有效期五年。




  國家能源局

  2024年4月2日